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美国对食品接触材料监管

【来源/作者】北纳创联 【更新日期】2015-11-16

1.职能机构

美国是世界上最安全的食物和包装食品供应国,这是因为各地、各州及国家拥有涵盖了食品生产、包装和配送领域的严密管理和监测体系的结果。按照国家和各地、各州法律规定的职责,经过食品包装检验人员、微生物学家、包装专家和食品科学家的共同努力,由公众健康机构、各联邦部门和机构对食品安全进行了连续的管理和监控,确保了包装食品的安全卫生。

(1)总统食品安全管理委员会

在美国,由“总统食品安全管理委员会”来统一协调全国的食品安全工作”一,以实现对食品及食品接触材料的安全工作的一体化管理。

美国联邦政府层面的食品安全监管体系中共有20多个具有食品安全监管职能的机构。实行的是从上到下的垂直管理方式。其中,涉及食品接触材料安全管理的主要机构有:美国卫生部下的食品药品管理局(FDA)、美国农业部下的食品安全检查局(FSIS)、美国卫生部下的疾病控制和预防中心(CDC)、美国环境保护署(EPA)等。这些部门有着各自的能范围和安全职责,分工负责共同执行食品接触材料的安全管理职能,完成全困范围或州际之间的食品接触材料的监管。

(2)食品药品管理局

食品药品管理局(FDA)是美国最为重要的颁布与实施食品接触材料法律法规及监管食品接触材料的机构。《食品、药品与化妆品法》规定美国食品药品管理局(FDA)管辖除肉、禽和部分蛋类以外的国产和进口食品的生产、加工、包装、储存,还包括对新型动物药品、加药饲料和所有可能成为食品成分的食品添加荆的销售许可和监督。它负责监管着美闺80%的食品(除肉类、禽类“外),包括进口到美国的相应食品。具体来说,其安全职责包括:执行食品接触材料安全法律,管理除肉和禽以外的国内和进口食品与包装;产品上市销售前,负责综述和验证食品添加剂和色素添加剂的安全性;制定美国食品法典(含食品接触材料)、条令、指南和说明,并与各州合作应用这些法典,条令、指南和说明;建立良好的食品加工操作规程和其他生产标准,如工厂卫生、包装要求、HACCP计划(危害分析与关键控制点);对食品接触材料安全开展研究;对行业和消费食品安全处理规程的培训等。

(3)各级地方和州政府的职能机构

另外,美国各级地方和州政府的职能机构也协同参与食品接触材料的法律法规的制定和实施及管理工作。美国各级地方和州政府食品安全机构的职能范围是负责州内食品及食品接触材料的安全监管。这些部门与FDA和其他国家机构合作,实施贯彻落实鱼、海产品、牛奶及其他国内生产的食品包装的安全标准;检验餐馆、杂货店、其他食品零售商店、牛奶厂及牛奶加工厂以及辖区范围内的食品加工厂的安全卫生;禁止州内不安全食品的销售与配送。

美国食品安全体系各监管部门职能划分明确,形成了以FDA和农业部为主的食品及食品接触材料监管体系。从横向上看,美国各联邦机构职权划分明确细致,在根本上解决了各职能部门相互推诿监管责任的问题。从纵向上看,美国各联邦机构基本是国家垂直管理,在一定程度上排除了地方保护主义和权力腐败。

来源:北京标准物质网www.fudajzx.com


【关键词】食品安全监管 食品接触材料 北京标准物质网 

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