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食品安全体系建设与展望(二)

【来源/作者】北纳创联 【更新日期】2016-04-22

五、食品安全标准与国际接轨

世界各国都十分重视标准的研究与制定工作,尤其是美国把基于健康保护为目的的食品安全标准作为标准化战略的重点领域,政府每年以7亿美元的经费支持标准的研究与制定:日本也一样,1999年6月至2001年9月投资数亿日元,历时2年3个月完成了日本标准化发展战略的制定任务。我国虽然制定了一系列有关食品安全的标准,但许多标准标龄过长,缺乏科学性与可操作性,在技术内容方面与WTO有关协定和CAC标准存在较大差距。

建立完善的食品安全标准体系,制定(修订)生产和贸易中急需和重要的食品安全标准,如食品添加剂允许量,污染物、农药和兽药残留最高限量,动物饲养、生产规范等;在食品安全标准制定、修订过程中充分开展风险评估的研究,建立标准、法规的通报、咨询体系;最终建立我国食品安全标准支撑体系,保护我国消费者健康和利益的措施体系。

我国将进一步加强食品质量安全标准体系建设,积累食品安全标准的技术基础数据。将制定或完善食品中重点有害物质的残留限量标准,建立起一套完整的、与国际接轨的残留标准体系;进一步加大食品安全通用基础标准与综合管理标准建设;针对食品生产过程的不同阶段及其特征,研究与制定种植产品安全控制标准、养殖产品安全控制标准、食品加工安全控制标准和餐饮业食品安全控制标准4个方面的食品安全控制技术标准;将组织跨学科、跨领域的众多专家联合攻关,进行我国食品市场流通安全标准的制定。

六、食品安全认证体系

2013年新国家食品药品监督管理总局组建后第一件事就是按照药品管理方式对《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》  (QS)进行修订,被称为史上最严厉的QS。同时对《食品安全法》也进行了修订,《食品安全法》2015年修订本已于2015年4月24日获全国人大常委会通过,并于2015年10月1日起施行。

为了提高食品安全水平,应积极推广和鼓励食品生产经营企业实施和进行IS09000、IS014000、IS022000(HACCP)体系和GMP、无公害食品、绿色食品、有机食品等食品安全认证体系的认证,尤其要加大食品安全(QS)市场准入制和食品生产许可证的执行范围和力度,以及不安全食品的强制召回制度。

食品安全认证总体上可分为产品认证和体系认证两种,从认证属性上可划分为强制性认证和自愿性认证和食品产品安全认证关系如图1一1所示。

1.强制性认证和自愿性认证

内蒙古快3走势图(1) 强制性认证制度  (又称官方验证) QS食品质量安全认证,所有上市产品的生产企业须经官方验证(产品和体系认证)许可,并在产品包装上印有es标志,否则不可生产上市,其中婴幼儿食品生产许可证申请审批认证最为严格.IS022000(HACCP)体系认证,我国有6大类产品的出口食品企业须经官方人员评审其HACCP体系。

(2)自愿性认证(又称第三方认证)  自愿性认证包括质量体系认证和非安全性产品质量认证,是由与企业和企业的顾客均无利益关系的第三方进行认证,通常是国家认可的认证机构(如杭州万泰认证公司、浙江方圆认证公司等)。我国目前开展的自愿性体系认证有ISO 9001质量管理体系、ISO 14001环境管理体系、GB/T 18001职业健康安全管理体系和 HACCP(GB/T 22000)食品安全管理体系认证。

2.产品认证和体系认证

内蒙古快3走势图产品认证是以产品标准技术为依据,对认证企业的产品实物进行检测,证明食品符合某一特定产品标准,如有机食品、绿色食品、无公害农产品c体系认证是以特定的准则或规范为依据,判定企业建立的管理体系是否符合准则或规范的要求,如食品安全管譬_体多(HACCP,国家标准为GB/T 22000)、ISO 9000质量管理体系、ISO 14000环境管理体系、绿色市场认证等。我国认可认证工作的主管部门是国家认证认可监督管理委员会。

七、食品安全社会信用体系

内蒙古快3走势图政府今后应增加食品市场的安全管理与监督力度,通过多部门联合行政执法,从产地、生产、流通、销售各环节控制食品的污染;加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度。相对来说,食品安全工程是个“良心”工程,从实际情况看,这些食品安全案件主要并不是因为这些企业的生产技术条件落后所造成的,而是少数生产经营者丧尽天良,见利忘义,造假售假所致。要从根本上解决食品安全问题,必须从最基础的、最根本的建设抓起,在严厉打击的同时,应建立食品安全社会信用体系,加强食品安全的正面引导与宣传教育,要让食品生产经营者对食品安全违法或违规的事不敢做、不能做,直至不想做,要努力确保为消费者提供的食品是优质、健康、营养和安全的。食品安全信用体系建设是食品安全的治本之策和长效机制。

国务院在2007年8月17日首次发表的《中国的食品质量安全状况》白皮书中指出,现全国共有44.8万家食品加工企业,近年来,中国政府对食品实行以抽查为主要方式的监督检查制度,重点抽查了乳制品、肉制品、茶叶、饮料、粮油等日常消费的主要食品,尤其是作坊式小企业。对抽查中发现有问题的产品和生产企业,加大了整改和处罚的力度,该整改的整改、该停产整顿的就停产整顿、该公开曝光的就曝光。政府还加强了食品质量安全诚信体系的建设,初步建立了企业食品安全诚信档案,建立了食品生产加工企业红黑榜制度,对违规企业名单上网公布,到2007年上半年已有55家企业上了这一“黑名单”。

希望各级政府能将食品质量安全诚信体系和食品生产加工企业红黑榜制度真正建立起来,并发挥真正的作用,真正做到“老鼠过街,人人喊打”。


 


【关键词】兽药残留 标准品 北京标准物质网 

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